620014 г. Екатеринбург
ул. Московская, д. 29
тел. +7 (343) 371-45-36

Новости

16 Сентября 2016

Почему финансовое ведомство РФ предложило заморозить зарплаты бюджетников?

МОСКВА. Российский Минфин предложил заморозить зарплаты государственных служащих еще на три года. В июне такое развитие событий предсказывал главный экономист Bank of America Merrill Lynch по России и СНГ Владимир Осаковский, увязывая это с грядущей индексацией пенсий. Но индексацию уже заменили единоразовой выплатой. А на повышение зарплат, судя по всему, денег не хватает.

Заморозить все!
В Россию приходят заморозки. В начале июля правительство одобрило заморозку бюджетных расходов на 2017-2019 годы на уровне 15,78 триллиона рублей в год. Затем вице-премьер Ольга Голодец заявила о заморозке пенсионных накоплений (какое решение в результате примет правительство, до сих пор не ясно). Затем объявили о частичной заморозке текущих пенсий — индексация по инфляции заменена единовременной выплатой в размере пяти тысяч рублей. Теперь Минфин предлагает заморозить зарплаты госслужащих. Обещают, правда, что это не коснется самых уязвимых и социально значимых категорий работников — врачей и учителей.
Очевидно, что все эти меры направлены на то, чтобы вписаться в лимиты по расходам (те самые 15,78 триллиона рублей). Что касается оборонных расходов, то здесь Минфин предлагает и вовсе провести сокращение — на шесть процентов с 2017 по 2019 год.
В 2016-м запланированный бюджетный дефицит составляет 2,36 триллиона рублей — это три процента ВВП. Ожидаемые доходы казны — 13,74 триллиона рублей, расходы — 16,1 триллиона. Такое соотношение должна обеспечить цена на нефть Urals в 50 долларов за баррель.
С января, когда нефть обрушилась до 27 долларов, цена восстановилась до нынешних 47 долларов. Но это меньше значения, заложенного при планировании бюджета. Уже сейчас можно говорить о том, что экспертные оценки, согласно которым среднегодовая цена составит 45 долларов, скорее всего, верны.
Надежды на то, что ведущие страны-нефтепроизводители договорятся о сокращении добычи и резко поднимут стоимость углеводородов, весьма призрачны. Для России это означает, что деньги на покрытие дефицита бюджета придется брать из Резервного фонда, а после его исчерпания — из Фонда национального благосостояния. Вполне вероятно, что правительство прибегнет к заимствованиям на внутреннем рынке. И разумеется, всегда в резерве остается такой мощный инструмент пополнения казны, как девальвация рубля.
Минфин также предлагал увеличить налоговую нагрузку, однако эту инициативу не поддержали. Финансовое ведомство изо всех сил старается, с одной стороны, сэкономить на расходах, а с другой — найти способы увеличить доходы. Можно, конечно, сетовать на прижимистое ведомство, не желающее индексировать зарплаты и пенсии. Но в условиях сокращающейся экономики можно порадоваться хотя бы тому, что зарплаты бюджетников не урезают.

Кому сколько
До сих пор для госслужащих ежегодно предполагалось некоторое повышение зарплаты вслед за инфляцией (в зависимости от категории работника). У кого-то это соответствовало росту цен, у кого-то — было чуть ниже, а у кого-то — несколько выше. В среднем же индексация зарплат «государевых людей» то отставала, то опережала общий рост потребительских цен.
Так, по данным Росстата, в 2015 году зарплаты выросли на 5,5 процента, в то время как жизнь россиян подорожала на все 12,9 процента.
По итогам первых шести месяцев текущего года среднемесячная начисленная зарплата гражданских служащих выросла на 7,7 процента к аналогичному периоду прошлого года, составив 39,1 тысячи рублей. Инфляция же с начала года, по данным статистического ведомства, — всего 3,3 процента.
В региональных и федеральных органах власти на конец июня на должностях государственной гражданской службы насчитывалось 675 тысяч работников или 42,3 процента всех, занятых в этих органах. В муниципальных службах было 309 тысяч работников или 64,7 процента всех, занятых в органах местного самоуправления.

Меньше популизма
На фоне разговоров о том, что пора затянуть пояса, фиксация зарплат — вполне неплохой сценарий. Стабилизация — все-таки не секвестр. Не заплатят больше, но и не урежут.
Таким образом, проявляя умеренный пессимизм, Минфин обеспечивает себе свободу маневра: улучшится конъюнктура — проиндексировать зарплаты можно всегда. А не улучшится — на всякий случай надо заранее освободиться от лишних обязательств, чтобы потом их не нарушать.
Минфин вольно или невольно выступил не только как финансовое ведомство, но и как определенный социальный институт, который сбивает волну популизма. Так или иначе, но прогноз Bank of America сбывается. У государства пока не хватает денег на все.

А В ЭТО ВРЕМЯ…
Доходы Чубайса за 2015 год превысили 1 млрд руб. Об этом сообщает Forbes. Уточняется, что основную долю Чубайс получил от операций с ценными бумагами, а заработанные в Роснано в период с 2010 по 2014 годы 102 млн почти все пожертвовал на благотворительность. О чём говорят такие доходы и такая щедрость, своим экспертным мнением поделился член федерального совета "Партии дела", председатель наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов:
- Подобные разрывы в доходах граждан страны должны быть ликвидированы, иначе просто погибнет страна. Какими бы ни были, в техническом плане, источники этих доходов, очевидно, что они сами по себе, их оглашение и, тем более, объяснения об их происхождении со стороны Анатолия Борисовича только усиливают дестабилизацию в обществе. Сегодня именно разница в доходах простого населения и такого рода "эффективных топ-менеджеров" разрушает, дестабилизирует страну.
Очевидно также и то, что пришло время подвести итоги деятельности Роснано, которая по сути после 10 лет громких заявлений о различных "достижениях и прорывах" не может предъявить фактически ничего с точки зрения национальной технологии и национальной промышленной системы. И поэтому разница в доходах, которые колоссальны, которые не объясняются никакими техническими условиями и ничем не подтверждены, воспринимается остро, ведь для народа очевидно, что Чубайс - не человек, который обеспечил стране какое-либо гениальное изобретение. Ещё надо посмотреть, сколько "сожрало" Роснано за эти годы и, возможно, какой ущерб нанесло стране.
Если идти генетическим методом, разобраться, а что это за ценные бумаги, когда они были получены, на какие средства, то, вероятно, в итоге всё равно за этим будут стоять бюджетные средства - неважно, в системе реформ энергетики, в системе приватизации и так далее - в этом плане все эти примочки, связанные якобы с диверсификацией доходов, с возможностью эти средства относить не к зарплатным, а к акционерным или ценным бумагам, - это просто разные инструменты для того, чтобы затемнить происхождение. А в чём смысл этих доходов, вознаграждением за что они являются? В этом плане все пояснения только усиливают негатив в обществе, они задают символическое оправдание чудовищного неравенства и чудовищного несоответствия действий, результатов деятельности для страны и вознаграждения.
Более того, это становится и своего рода примером молодёжи, что не надо трудиться, не надо ничего делать, бессмысленны профессиональные качества, твои таланты, потому что надо просто вовремя пристроиться и вовремя утащить, и тогда ты будешь весь в шоколаде, а всё остальное - не имеет значения.
Что касается траты доходов на благотворительность, то благотворительность эта зачастую профанируется. Нередко в нашей стране благотворительность - как в католической церкви средневековая индульгенция, по сути, способ откупиться от этой вопиющей несправедливости.
Скорее всего, это способ прикрыть суть дела, замазать её этими гуманитарными "соплями". И это - безобразие.

Источники: ЛентаРУ, НаканунеРУ

Календарь новостей

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
        1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30  
Поиск по новостям
© 2006 — 2007 Институт экономики Уральского отделения Российской академии наук

г. Екатеринбург
ул. Московская, д. 29

+7 (343) 371-45-36