620014 г. Екатеринбург
ул. Московская, д. 29
тел. +7 (343) 371-45-36

Новости

24 Февраля 2016

Минфин и Минэкономики разошлись во взглядах на финансовую дисциплину

МОСКВА. Как стало известно, Правительство РФ определилось с перечнем «тактических мер» по сокращению дефицита федерального бюджета. Однако с рядом предложений Минфина — об обязательном казначейском сопровождении госзаказа и запрете на авансирование закупок продукции массового потребления — не согласны в Минэкономики. В ведомстве считают, что это приведет к снижению конкуренции в госзакупках и к увеличению себестоимости госконтрактов. Свои возражения вчера направил премьеру Дмитрию Медведеву и бизнес-омбудсмен Борис Титов.

В ходе обсуждения предложенных Минфином «тактических мер» по сокращению дефицита бюджета их перечень подвергся пересмотру. Согласно протоколу совещания у первого вице-премьера Игоря Шувалова от 20 января, предложения Минфина, совокупная экономия от которых составит 105 млрд руб., теперь включают блоки инициатив по недопущению избыточных расходов, возврату неиспользованных средств, росту доходов и «экспериментальный» блок по более сдержанному субсидированию юрлиц.

Так, поддержана идея Минфина по введению квартальных «потолков» расходов с допуском в 5% и казначейского сопровождения госконтрактов и соглашений о предоставлении субсидий и бюджетных инвестиций. Блок по возврату избытков перечисленных средств предполагает создание механизма возврата остатков межбюджетных трансфертов и неиспользованных субсидий юрлицам и бюджетным и автономным учреждениям. Еще один блок предполагает расчистку перечня госрасходов: при отсутствии кассовых расходов в течение девяти месяцев их лимиты отзовет Минфин, а для их возврата понадобится решение президента или правительства. Повышение доходов бюджета в свою очередь будет обеспечено изъятием у госкорпораций половины от их депозитного дохода (совокупно — несколько миллиардов рублей). Бюджетные инвестиции тоже ждут ограничения: финансирование проектов, по которым на 31 марта нет утвержденной проектной документации, будет уменьшено, а вернуть лимиты также смогут только президент и правительство.

Последнее ограничение не коснется Крыма и Севастополя, а также объектов чемпионата мира по футболу 2018 года и всемирной Универсиады 2019 года в Красноярске, хотя именно они наиболее затратны — на прочие объекты без документации приходится лишь около 12 млрд руб.,— это позволит сэкономить менее 1,5% затрат федеральной адресной инвестпрограммы, считает замглавы Минэкономики Евгений Елин. Серьезные возражения министерства вызывает блок идей Минфина по применению в расчетах с юрлицами казначейского сопровождения и аккредитивов, что должно повысить финансовую дисциплину и обеспечить возможность субсидирования «под фактическую потребность».

Источник в Минэкономики называет переход на казначейcкое сопровождение «катастрофой»: требование по обособлению отчетности за госсредства коснется не только подрядчиков, но и всей цепочки контрагентов — и приведет к существенному росту издержек. Такой порядок уже применялся Минобороны — некоторые позиции в рамках гособоронзаказа обошлись втрое дороже аналогичных гражданских.

Наиболее же резкие протесты вызвало сохранение в перечне «тактических мер» пункта об отказе от авансирования госзакупок товаров массового потребления (продуктов питания и т. п.). Вчера бизнес-омбудсмен Борис Титов направил премьеру Дмитрию Медведеву письмо, в котором просил исключить эту меру из планов правительства, мотивируя это уже имеющимся долгом бюджетов перед поставщиками в 20 млрд руб. Он предложил, напротив, сократить сроки оплаты контрактов до одного месяца для поддержки предпринимателей.

Поддерживает господина Титова и господин Елин — по его словам, предложение Минфина «выгодно госзаказчику, но усложнит работу поставщиков и снизит привлекательность госзакупок». Новшества могут привести и к «невозможности участия малого и среднего бизнеса в государственных и муниципальных закупках, а также срыву поставок в удаленные регионы в связи с отсутствием заявок поставщиков», считает омбудсмен по закупкам Сергей Габестро.

КСТАТИ:

Глава Сбербанка Герман Греф согласился с прогнозом Минфина о 15 годах экономического застоя без проведения структурных реформ. Об этом сообщает Rambler News Service.

«В случае, если мы в ближайшие годы их не проведем, то тогда возможно долгосрочное замедление экономики и стагнация. Теоретически я с этим согласен. Нашей экономике прописаны реформы и этим надо заниматься», — приводит агентство его слова. По мнению Г.Грефа, посыл Минфина — понятный и правильный.

15 февраля СМИ обнародовали расчеты министерства финансов, согласно которым к 2030 году ВВП России вырастет на 13 процентов — для сравнения, на столько же он увеличился в 2011-2013 годах. При этом реальный размер ВВП восстановится до уровня 2014 года только в 2020-м. Это инерционный сценарий развития, в нем не предусмотрено проведение структурных реформ.

Основа этих реформ — рост производительности труда, который будет опережать рост зарплат. Рынок труда должен стать более гибким, а работники — мобильными, отметили в правительстве. В таком случае в 2018 году спад ВВП прекратится, а к 2030 году экономика вырастет на 44 процента. Реальные зарплаты россиян восстановятся до уровня 2014 года в 2022-м и потом пойдет рост на три процента в год.

Ранее, 26 января, министр экономического развития Алексей Улюкаев сообщил Президенту России Владимиру Путину, что самая глубокая фаза экономического кризиса в стране была пройдена в конце второго квартала 2015 года. «Мы сможем с умеренным, осторожным оптимизмом входить в год», — сказал тогда чиновник.

По прогнозу МВФ, в 2016 году ВВП РФ сократится на один процент, Всемирный банк ждет спада на 0,7 процента. В Минэкономразвития предсказывают падение на 0,8 процента при среднегодовой цене на нефть Urals в 40 долларов за баррель.

Источники: Коммерсантъ, ЛентаРУ

Календарь новостей

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
        1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30  
Поиск по новостям
© 2006 — 2007 Институт экономики Уральского отделения Российской академии наук

г. Екатеринбург
ул. Московская, д. 29

+7 (343) 371-45-36